为深化投融资体制改革，提升固定资产投资决策科学化水平，进一步完善工程建设组织模式，提高投资效益、工程建设质量和运营效率，根据中央城市工作会议精神及《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）等要求，现就在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展提出如下意见。

一、充分认识推进全过程工程咨询服务发展的意义

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深化工程领域咨询服务供给侧结构性改革，破解工程咨询市场供需矛盾，必须完善政策措施，创新咨询服务组织实施方式，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。

二、以投资决策综合性咨询促进投资决策科学化

（一）大力提升投资决策综合性咨询水平。

（二）规范投资决策综合性咨询服务方式。

（三）充分发挥投资决策综合性咨询在促进投资高质量发展和投资审批制度改革中的支撑作用。

（四）政府投资项目要优先开展综合性咨询。

三、以全过程咨询推动完善工程建设组织模式

（一）以工程建设环节为重点推进全过程咨询。

（二）探索工程建设全过程咨询服务实施方式。

（三）促进工程建设全过程咨询服务发展。

（四）明确工程建设全过程咨询服务人员要求。

四、鼓励多种形式的全过程工程咨询服务市场化发展

（一）鼓励多种形式全过程工程咨询服务模式。

（二）创新咨询单位和人员管理方式。

（三）引导全过程工程咨询服务健康发展。

五、优化全过程工程咨询服务市场环境

（一）建立全过程工程咨询服务技术标准和合同体系。　　    

（二）完善全过程工程咨询服务酬金计取方式。

（三）建立全过程工程咨询服务管理体系。

（四）加强咨询人才队伍建设和国际交流。

六、强化保障措施

（一）加强组织领导。

（二）推动示范引领。

（三）加强政府监管和行业自律。