为满足广大人民群众对美好生活新期待，实现城市治理体系和治理能力现代化目标，宿州市顺应时代发展要求，深入贯彻习近平总书记关于城市治理和城市安全的重要指示精神，结合自身实际开展智慧城管（城市运行管理服务平台）建设，推进市域社会治理现代化试点工作，初步形成跨部门、跨区域、跨层级城市运行管理信息化支撑体系。

一、整合既有资源，完善平台建设。一是整合构建平台架构。依托宿州“城市大脑”先天优势，为宿州“一网统管”实现跨部门业务协同和数据协同提供技术支撑；复用“城市大脑”计算、网络、存储、安全等资源，普查城市管理部件数据50余万个，实现与“城市大脑”数据交换共享，最大程度的实现集约化建设；复用宿州已有“数据中台”汇聚数据，开展智慧城管上层应用主题库、专题库数据设计，打通了与省平台的互联互通。二是系统搭建实战平台。建设涵盖业务指导系统、指挥协调系统、行业应用系统、公众服务系统、数据汇聚系统、数据交换系统六大系统，并根据实际需求和“一网统管”要求，拓展领导决策系统、城市管理场景应用，整合了宿州市城市生命线运行监测系统、宿州市智慧管网系统，建设新一代城市治理指挥中心及涵盖11个城市治理专题的领导决策辅助系统。完成16个系统共计448个功能点的开发，累计入库数据8.77亿条，实现了省市县平台数据互联互通，优化了业务流程，初步实现了城市运行管理“一网统管”。三是智慧赋能感知设备。宿州智慧城管项目新建基础监控探头、高空瞭望摄像机、车载终端、土壤墒情、病虫害监测等512套感知设备，通过物联网感知设备，对市政基础设施、河道水质等进行预警监测；对于非机动车乱停、店面不洁等高发市容问题进行视频智能识别，发现问题时自动产生疑似工单，采用人工复核方式进行立案，优先采取非接触性方式进行管理执法；针对在城市治理环节多人反复上报、历史案件重复上报等高发案件问题，通过事件分类、事件去重等智能算法实现案件自动识别及对比提醒，在案件发现环节利用人工智能技术增效。通过数字化城市治理方式，将原有依靠网格员人工巡视，提升为感知设备检测，自动发现、自动预警、自动上报。四是开发整合场景应用。根据智慧化应用场景和业务系统运行需要，建设城管执法、园林绿化、防汛排涝、“门前三包”等专题数据库，接入管网、黑臭水体等监测数据，形成涉及城市管理领域的人、地、物、事、组织等专题数据库群。打通12319和12345事件数据，对接全市职能部门，降低跨部门事件流转门槛。

二、科技赋能转型，提升运行成效。一是试点建设提升服务。作为安徽省城市治理“一网统管”试点城市，宿州市率先完成城市运行管理服务平台建设并投入使用。为保证平台运行，累计开通账户1378个。平台运行以来，建立了城市管理用数据说话、数据决策、数据管理和数据创新的新工作模式，着力在数据汇聚共享、场景应用赋能、业务协同联动、坚守生命线上下功夫，实现了运行监测一张网、指挥协同一张图、分析研判一大脑。平台试运行以来，累计受理各类案件超7.1万起，均得到有效处置。二是科技赋能转变治理。充分运用物联网、人工智能、大数据、云计算、区块链等现代化技术，建立集统一数据采集、统一业务受理、统一指挥调度、统一考核评价于一体的指挥协调系统，通过城市事件全量汇集、智能预警、推送流转和处置反馈，在市直部门和区级设立二级受理平台，实现城市管理应急处置有序高效，管理服务全覆盖。借助人工智能技术，充分利用基础监控探头，依托视频监控资源及智能算法，提高对园林绿化管养的科学性、及时性；利用物联网感知设备，提高对汛期积水点、桥梁安全、燃气安全等方面的预警预告；通过对沿街商铺、违章停车、暴露垃圾、出店经营等多类违规行为的自动告警提醒，远程证据锁定、非接触性执法（语音喊话）、自动立案派发等，将城市治理方式转变为主动发现、精准识别、高效甄别模式，实现城市治理从“巡查人管”向“全域技防”的转变。三是汇集数据加强联通。对城区约120平方公里范围内的部件进行了数据普查和地理信息编码，并重新绘制单元网格及责任网格，将主城区划分成102个责任网格，在城市地理空间上责任到人。通过建设及接入各类专题数据库，全面展示宿州市城市管理整体概况，实现城市运行管理服务行业数据资源全要素目录管理，形成“城市运行全景图”。以平台中的“事件中心”“调度中心”“资源中心”“标签中心”“评价中心”取代原有城市治理事件的接入、流转、审批、处理、反馈等跨部门工作流程，让跨部门事件流转无缝对接，初步实现了业务在线交互，数据实时流动。通过数据关联融合，推动“多网”在线办理事项、运行机制、管理制度等方面的融合统一，实现“事项应进则进、平台互联互通”，形成城市运行关键体征指标体系，全面呈现城市运行综合态势。四是创新治理打造格局。建设自治共治平台，以提升市民获得感幸福感安全感为出发点，破解民生服务中的“痛、难、堵”问题。升级研发“宿州市城管服务超市”微信小程序，市民可通过应用的上报入口，对身边发生的城市治理问题进行上报、咨询和投诉。在“自治共治”板块，吸纳广大党员志愿者有序参与城市治理工作，抓住市民群众最关心的事情，破解治理难题，提升服务水平，形成全社会共同参与城市治理的浓厚氛围，完成城市治理由“事后管理”向“事前治理”的转变，真正实现城市管理精细化、科学化、智能化的变革。