2022年,协会在省住建厅、省民政厅的指导下,在全省住建系统各级领导和广大会员的关心、支持下,协会秘书处全体工作人员开拓奋进、扎实工作,各项工作有序开展,并取得了积极成效。协会先后获得了全省住房城乡建设系统“学雷锋示范点”“全省性社会组织先进党支部”等荣誉称号,李晓纲会长被授予“优秀党务工作者”荣誉称号。同时,协会主动作为,立足行业需要,积极参与项目承接,承接完成了省厅“自建房屋安全管理”重大立法任务保障服务工作,以及《长三角区域城管执法衔接工作研究》《住宅小区物业管理常见信访事项处理指引》等项目起草编制工作。
上述成绩的取得,是靠诸位领导和广大理事及会员的支持与帮助,在此我代表安徽省建设法制协会向一直以来关心、支持协会工作的各级领导和广大会员表示衷心感谢。现就协会2022年度工作情况总结如下:
一、服务行业,尽心竭力
1.法制培训稳步推进。2022年协会为贯彻落实省住房和城乡建设厅《关于印发<安徽省住房和城乡建设系统法治政府建设实施方案(2021—2025年)>和<关于在全省住房和城乡建设系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)>的通知》精神,先后组织开展了住建系统法治业务知识和专业法律法规培训共16期,全系统近3000人次参加了培训学习。为了丰富培训内容设置,协会还增加了党建学习活动。通过不断创新培训形式,得到了参训学员的一致好评。
2.承接服务硕果累累。为抓住国家对社会组织在承接政府购买服务方面的扶持、鼓励政策,协会立足行业实践,发挥专业优势,主动作为、积极争取,在承接政府购买服务方面,取得了丰硕成果。为贯彻落实省委、省政府重大决策部署,进一步发挥协会的专业优势,2022年5月,在厅法规处的指导下,参与承接并按期完成了“全省自建房屋安全管理”立法服务保障任务,《安徽省人民代表大会常务委员会 关于加强全省自建房屋安全管理工作的决定》《安徽省自建房屋安全管理条例》《安徽省自建房屋安全管理办法》分别按立法时间计划顺利颁布。
同时在厅城管处的指导下,协会承接了《长三角区域城管执法衔接工作研究》项目,根据编制工作计划,协会先后赴马鞍山、滁州、宿州等市,围绕我省城管执法衔接工作进行了深入调研座谈,同时搜集了上海、江苏、浙江等部分省市的有关执法衔接工作的资料,按期完成了《长三角区域城管执法衔接工作研究》的编制任务。
随着法治政府建设的全面推进,国家和省对行政执法人员教育管理工作提出了新的要求,特别是中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》对行政执法人员教育培训内容和学时要求等进行了明确规定。为此,省厅决定对2019年印发的《安徽省住房城乡建设领域行政执法人员继续教育管理办法(试行)》(建法〔2019〕131号)进行修订。在厅法规处的指导下,协会承接了相关修订任务。
修订工作启动后,协会紧密结合全省住房城乡建设执法工作实际,组织起草组成员,先后深入合肥、宿州、淮北、滁州、马鞍山等市(县、区)执法单位,对原《办法》近三年来的执行情况进行了实地调研,广泛征求了基层一线执法人员意见建议,经梳理、调整后,省厅于2023年1月正式印发全省住房城乡建设系统贯彻执行。
2022年10月,为提升住宅小区物业管理的执法能力和执法水平,理清各部门执法责任和权限边界,及时化解住宅小区物业管理中出现的矛盾纠纷,为基层住宅小区物业管理执法提供有效参考和指导,在省厅房地产市场监管处的指导下,协会承接了《住宅小区物业管理常见信访事项处理指引》起草编制工作,2023年6月2日由省住建厅、省公安厅等七部门联合印发实施。
2022年协会实现承接政府购买服务合同金额近50万元。
二、规范建设,顺利换届
协会第五届理事会在省住房城乡建设厅、省民政厅及省社会组织管理局的关心、指导下,协会始终秉承服务政府、服务社会、服务会员的办会宗旨,开拓创新、真抓实干、成效显著,有力提升了省建设法制协会的行业凝聚力和社会影响力。因第五届理事会已届满,根据《安徽省建设法制协会章程》规定,协会组织换届工作。
2022年11月,协会在安庆召开了第六届会员大会暨六届一次理事会,会议选举产生了新一届理事会领导机构,并审议通过了《安徽省建设法制协会章程》和《安徽省建设法制协会会费标准及管理办法》,以及安徽省建设法制协会第六届理事会、常务理事和负责人名单。同时会议为协会未来发展,拟定了发展目标和服务方向。
第六届会员大会暨六届一次理事会的圆满成功,标志着协会领导更加有力、成员更加广泛、组织更加完善,为协会忠诚履行协会章程职责,为我省住房城乡建设各项事业高质量发展贡献力量提供强有力的组织保障。
三、普法宣传,有声有色
1.宣传工作持续开展。一是完成《建设专业法律、法规、规章汇编(2022版)》编印工作,本次汇编共收录相关法律、法规及规章193件,其中废止了4部法律法规规章,新增了6部法律法规规章,修订了5部法律法规规章。二是协会每月收集最新的行业法规、政策信息、案例指导和工作经验,汇编《建设与法》工作简报,并通过协会网站、微信、QQ等网络平台宣传,供全省住建系统各单位以及会员单位参阅。2022年,《建设与法》印发量近4000份。三是在厅法规处的指导下,积极参与“江淮普法行”“12.4宪法宣传周”等法治主题宣传活动。四是充分利用新媒体宣传渠道,通过网站、微信公众号、今日头条等媒体,共推送法治信息、行业政策1300余条。
2.技能竞赛成功举办。2022年全省住房城乡建设系统行政执法人员职业技能竞赛报名实现全省16个地市2个直管县住建(城管)全覆盖,全省共36支代表队108人选手报名参赛(由于疫情原因,部分队伍最后没能参赛)。
当前,执法人员职业技能竞赛活动已成为展现住建系统行政执法人员风采、提升住建系统形象的重要舞台,深受住建系统执法人员关注和重视。自承办技能竞赛活动以来,协会始终紧跟政策,不断优化竞赛流程,创新竞赛形式,各项工作受到了省厅领导和各参赛单位的肯定与赞赏。据统计,近两年来,我省住建系统有数万名执法人员参与了技能竞赛相关活动,近两千余名执法人员参加了初赛的选拔。各市执法人员热情高涨,在工作完成之余,挤时间、查资料、学理论、练队列。技能竞赛充分调动了全省住建系统执法人员学习的积极性和主动性,全方位展示执法人员的理论素质、业务素质等综合能力,提高了执法人员执法办案的能力和水平,全省住建系统执法队伍形象也得到了全面提升。
四、服务会员,用心用情
服务会员企业我们一直秉承用心用情的态度,全力以赴助力会员发展。2022年在协助厅法规处完成“送法进企”活动基础上,帮助会员单位安徽新媒正虹公司制定了《餐饮油烟排放在线监测系统运维技术规范》,开展了“安徽省餐饮油烟污染现状调研”活动。另外,协会还结合自身特点,围绕“提、化、促、引”对会员企业开展特色服务。
一是“提”供平台。为提升会员企业发展动能,协会先后组织了赴贵州、福建两省考察活动,帮助企业同两省相关主管部门、属地企业开展对接、洽谈,寻求商机。
二是“化”解难题。为有效化解会员企业在经营管理中遇到的困难,协会通过来电来访、专家会商、个案论证、风险评估等形式为各会员企业在市场研判、产品分析、合同签订、诉讼纠纷等方面提供意见达数百余条。
三是“促”进管理。积极向会员提供行业政策信息,尤其是新法律法规的出台实施,都第一时间向会员企业推送。同时组织专家为企业经营管理与决策风险把脉。尤其是协会承办的《安徽省城镇燃气管理条例释义》编辑出版,有力促进了我省燃气经营企业安全管理意识和服务水平提升,为强化行业安全管理,奠定了强有力的法治保障。(由协会策划的服务燃气监管部门和企业的2023年度“全省燃气法规和安全管理专题”培训班下周即将开始)
四是“引”领发展。为引导会员企业积极融入长三角区域一体化建设,为帮助企业走出去、走得稳、走得好,提供组织依靠和法治保障。协会积极搜集整理长三角区域相关法律制度及产业政策,引导会员企业寻找发展空间。
五、注重党建,相融发展
1.强化党建理论学习。按照“一手抓党建,一手抓发展”的工作思路,积极发挥主动性。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,在思想上和行动上把“两个维护”作为最高政治原则,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”。协会功能型党支部认真学习宣传贯彻党的二十大精神。并通过书记讲党课、个人自学、研讨交流等多种形式进行全面系统的深入学习。
2.深入开展党建活动。2022年3月,协会组织党员参加了省住建厅举办的“为民办实事 为企优环境”学雷锋志愿服务活动。不仅为社区居民讲解了“生活垃圾分类”“黑白合同”等方面的规定,还发放了近数百套法律法规用书。为弘扬法治精神,营造社会法治氛围,推进法治中国建设贡献力量。2022年4月,为服务疫情防控需要,按照统一部署,协会组织党员投入到社区疫情防控志愿活动中,当日协助包河区方兴社区卫生服务中心完成了近600人次的居民核酸检测和扫码登记等任务。2022年12月,厅法规处的指导下,协会功能型党支部党员及部分会员赴六安市裕安区青山乡魏庵村开展了“教育帮扶”主题党日活动。协会党支部向该村6名在校学生捐助了6000元现金及价值近4000元的课外图书。同时,协会还组织了部分会员单位赴六安市裕安区平桥乡振兴社区开展助力乡村振兴活动。
2022年,协会在厅法规处的指导下,在诸位理事单位和理事的支持下,携手同行,克服种种困难,勇毅前行。虽然各项工作取得了一些成效,但也有一些不足之处,例如服务会员的方式不够多样,承接市县政府服务项目力度还不够大,自身发展能力还有一点不足等问题,需要着力加以改进、提升。但我们相信,有省、市主管部门的关心,有广大会员的信任,有诸位理事的支持,省建设法制协会一定能发展得好,一定能走出一条适合自己发展的更加稳健的道路。