2017年，在省住建厅和厅法规处等相关处室的关心、指导下，在李晓纲会长、黄卫国副会长的领导下，协会秘书处全体工作人员开拓奋进、扎实工作，各项工作取得了一定成效。截止2017年底，经过一年扎实有效的工作，协会目前登记在册和正在办理入会手续的个人会员已近200人，单位会员11家。随着协会的影响力不断增强，有部分企、事业单位正在积极申请加入，会员数量正在不断增加。协会各项活动先后被人民网安徽频道、中安在线、市场星报、中国建设报等媒体报道或转载。2018年2月9日，《中国建设报》第三版由部法规司开设的“建设与法”专栏以《“四个有”增强法制建设凝聚力》为题，报道了安徽省建设法制协会在省住房和城乡建设厅的指导下，积极参与相关普法、立法，开展执法培训等相关工作，充分发挥协会的专业优势和服务优势的新闻稿。

目前，安徽省建设法制协会已成为全省住建系统从事建设执法和热衷建设专业法律研究等相关人士共同的“家”，协会在建设法治行业的专业能力和服务优势正逐步放大。现将2017年度理事会主要工作报告如下：

一、规范建设 健康发展

2017年我们主要以“基础建设年”为工作主线，紧紧围绕全省建设法治中心工作，按月确立工作进度，有计划、有步骤地狠抓各项工作落实。换届后，协会在省住建厅和厅法规处的指导下，各项工作步入了稳定、健康发展的轨道。

一是转观念，强基础。2017年在协会顺利实现换届，确立新的领导班子后。工作伊始，理事会首先对协会进行了重新的定位：一要当好“参谋和助手”，二要“提供专业服务”。其次认为协会要发展，就不能存有等、靠、要思想，要结合国家对社会组织发展的新要求及时调整工作思路。另外，要在法律、法规的框架下，将协会的专业优势与行业服务有机结合，努力开创一条适合协会生存、发展的新路径。通过一年“基础建设年”活动，2017年10月，协会参加了省民政厅组织开展的全省性社团组织评估活动。2018年1月9日，民政厅评估专家组对协会完成了实地考核工作。此次评估严格采取指标对照打分制，考核指标体系分为：4个一级指标，18个二级指标，55个三级指标，150个四级指标，257个评分标准项，总分是1000分。2018年4月9日，省民政厅正式发布了公告：经初评、终评、公示、确认：安徽省建设法制协会为“5A”等级的省级社会组织。上述成绩的取得，要是在李晓纲会长的领导下，秘书处全体工作人员辛勤工作的结果，也是诸位支持共同努力的成果。

下一步，我们将按照“5A”等级社会组织的各项管理要求，继续奋进工作，进一步挖掘潜力，扎实做好协会各项工作，将省建设法制协会打造成一个具有示范引领作用的省级社会组织。

二是集众智，谋发展。俗话说的好，独木难成林，众人拾柴火焰高。协会要谋求发展，就要在深挖自身潜力基础上，积极借助外力求得发展，只有做好这些才能让协会稳定好，发展好。因此，协会十分注重发挥广大会员的主人意识，参与意识。通过召开年度理事会、聘请专家顾问、建立通讯员队伍等方式，积极调动会员的积极性、主动性、参与性，通过汲取众人智慧，筹划协会未来发展。为此，我们在深入研究和征求意见基础上制定了《安微省建设法制协会第五届理事会工作规划（2017-2021年）》。该工作规划的制定，不仅为协会未来五年发展指明了方向，而且为协会持续、健康发展奠定了一定基础。

三是抓党建，促发展。2016年8月省住建厅印发了《关于选派张启兵等19名同志任厅管社团党建指导员的通知》（直党[2016]44号）后，协会在张启兵党建指导员的关心、指导下，党建工作得到了快速提升。通过参加厅法规处支部开展的“两学一做”、“讲重作”、“管党治党宽松软”、“讲看齐、见行动”、“谈心谈话”等党支部学习会、专题组织生活会等党建活动，不仅提升了协会党员的各方面素质和能力，也为协会发展目标指明了正确的方向，使得协会各项工作顺利开展并取得了一定成效。当然，这些成绩的取得都倾注了厅党建指导员张启兵同志的大量精力和付出。

同时，为进一步强化日常管理，严格执行协会各项管理制度，2018年1月19日，协会聘请第三方安徽庐东会计师事务所，完成了对协会换届以来（2016年11月1日-2017年12月31日期间）的财务收支情况的审计工作。经审计，安徽庐东会计师事务所出具了《关于安徽省建设法制协会2016年11月-2017年12月财务收支情况的审计报告》（皖东会专审字[2018]第4005号）。审计认为：“安徽省建设法制协会自换届以来各项工作开展有序，财务管理比较规范，内部控制状况较好。审计未发现有违反国家财经法规及财经纪律的情况”。上述结论，既是协会规范管理的结果，更是在主管部门监督、指导的成果。

今后我们将继续严格执行有关财经纪律和厅财务中心相关规定，同时，做好账上各类国定资产的盘点、清理工作。争取做一个让主管部门放心，让会员信任，让社会满意的厅管社团组织。

四是专家库，优势强。为进一步加强建设行业法治人才队伍建设，充分发挥安徽省建设法制协会“智囊”和“参谋”作用，2017年8月，协会启动了“安徽省建设法制协会专家库”组建工作。经申报，成立了涵盖政府、院校、律所、企业等与建设法治工作相关方面的专家、学者已近40余名。2017年11月26日协会在蒙城县组织开展的“物业服务与执法管理”专题培训会上，通过选派协会专家库成员参与授课，不仅让与会人员掌握了我省《物业管理条例》的基本理论，而且为提升该县整体物业管理工作水平送去了很大的帮助，充分体现了协会专家库的水平和优势。下一步，我们将继续不断充实专家库队伍，并完善专家库专业人才结构。

二、工作成效 创新举措

近年来，协会紧紧围绕全省建设法治中心工作，积极参与相关普法、立法、执法培训等相关工作，充分发挥协会的专业优势和服务优势，为推动全省建设法治工作争先进位做出了贡献。

一是参与立法，有成效。2017年，协会积极参与了《安徽省物业管理条例》、《安徽省历史文化名城名镇名村保护办法》等4部地方法规和政府规章的制定（修订）研讨工作。先后组织部分会员开展立法论证、意见征求等活动，为立法项目草案提出建议和修改意见。

二是培训组织，有新招。2017年，全省住建系统近五千人次参加了协会组织的各类培训活动。通过参加协会组织开展的法律知识培训，极大地提升了全省建设行政执法人员的执法水平和依法行政意识。2017年下半年，协会将“拓展训练”引入培训，改变了一贯的培训、学习方式。这一创新举措是住建领域执法人员以前培训从没有过的，可谓耳目一新，深受大家欢迎。同时，这一创新举措也提高了大家的学习热情。参学人员认为，拓展方式很好，不仅改变了枯燥的学习方式，也符合当下建设执法队伍整体能力建设的实际需要。通过“拓展训练”后，同志们认为，拓展活动不仅提高了身体素质，而且也明白了团队协作、组织纪律、按规矩办事等重要性。今后，我们也将不断优化培训内容和形式，积极的将其打造成协会的一项精品服务项目。

三是学习交流，有成果。2017年8月中旬，在李晓纲会长带领下，由相关地市主管部门和法制机构负责人组成的一行人员，赴贵州开展了以“城市管理与建设执法”为主题的学习活动。交流座谈会上，贵州省住建厅法规处蒋拯处长首先对安徽省建设法制协会能协助主管部门完成有关工作、编辑交流刊物、组织会员学习、发挥行业服务优势等方面给予了肯定，其次他认为安徽省建设法制协会有许多做法和经验值得贵州省建设系统同行学习和借鉴。同时，本次交流学习活动，也让部分地市主管领导开拓了法治工作的新视野和新思维，大家一致提议，希望协会今后能多组织学习交流活动，为全面提升领导干部法治思维提供服务。

省住建厅仲亚平巡视员还在协会呈报的《关于开展“城市管理与建设执法”学习活动总结报告》签报上作出批示：“请法规处阅。活动就有活力，交流就有收获。贵州省的集中行政复议、综合执法、大数据应用等已积累了经验，可资学习、借鉴”。这既是主管部门对协会组织活动给予的肯定，也对协会今后工作提出了更高的希望和要求。秘书处全体工作人员将以此为鼓舞，继续扎实工作、开拓奋进，不断开创协会工作新局面。为实现协会新目标、新发展作出新的贡献。

四是提供服务，有载体。协会内刊《建设与法》目前编辑已超百期次，年印发量近9000余份。协会还建立一支总人数近60余人，覆盖全省市、县、区三级住建部门的通讯员采编队伍。通过编发《简报》及时为广大会员和全省各级住房建设主管部门提供最新的法规和政策信息、案例指导和经验交流。另外，协会还通过日常电话、接待来人、来访等形式为会员提供法律咨询服务，帮助会员依法行政、依法办事、依法经营等提供了大量的专业意见或建议。

五是法规汇编，有新意。为适应城管执法体制改革需要，提升服务水平，2017年在原有《建设法律法规汇编》版本的基础上，我们对内容和版式做了调整。将有关城管执法方面的法律法规等内容单独编排成册。从使用反馈意见看，此项工作贴近了基层执法需要，解决了城管划转管理后，基层执法人员对住建领域法律的不熟悉、不掌握的现象，为规范执法打下了基础。另外，为充分体现入会待遇，我们给每位会员免费送一套《建设法律法规汇编》，共计减免费用近2万余元。

六是法治宣传，有抓手。近年来，省建设法制协会积极开展各项法制宣传活动。参与编写各类建设普法教材、新法规释义等法制宣传图书数种，印发十万余册。组织行政执法骨干和普法宣传员培训3000余人次。2017年协会积极参与了省直单位组织的“12·4”、“江淮普法行”等大型广场法制宣传活动。并通过发送材料，向社会宣传建设法律法规，为全省建设事业的健康发展做出了贡献。同时协会还充分发挥QQ群、微信公众号等新媒体，不断增加普法宣传的广度和深度。

三、关于2018年的工作安排

2018年，我们将认真践行新发展理念，贯彻落实全省住房城乡建设工作会议精神，紧密围绕大会确立的十项重点工作任务，尤其是《报告》提出的有关“强化依法行政”、“城市管理提升年”“规范文明执法”等工作部署，协会将积极行动、认真做好相关承接和服务。并着重做好以下工作；

一是围绕“法治建设提升年”，做好法制服务。积极做好建设法律法规的宣传普及、执法人员培训等工作，拟通过组织召开案例分析会、执法研讨会、信息公开、复议应诉等专题培训活动，协助厅法规处做好服务基层依法行政工作。为提升全系统法治观念，自觉运用法治思维和法治方式做出贡献。

二是围绕“城市管理提升年”，创新工作方式。重点是结合全省城管执法体制改革总体部署，积极宣传“强、转、树”行动成果，争取在厅法规处、城管监督处的指导下，联合相关机构或组织，适时开展全省“城管执法体制改革成果宣传”和“建设行业法治人物评选”等活动，通过拍摄宣传片、媒体集中报道、法治人物事迹展播等方式，全面展示住建系统近年来的法治工作以及城管执法体制改革成果。我们也希望上述工作能得到各地各单位的广泛参与和积极支持。

三是围绕“行业项目研究”，做好承接服务。根据省有关做好向社会组织购买服务的实施意见。2018年，我们将积极争取相关政府购买服务项目，尤其是与建设法治工作相关的服务购买活动。充分利用好协会专家团队、会员广泛的优势，做好相关政府购买服务项目的承接工作，切实发挥协会的优势作用，为主管部门和建设系统提供更多更好的服务产品。

四是围绕“化解行业矛盾”，创新工作机制。积极分析本行业“信访投诉”等有关焦点、热点问题，适时开展全省建设行业纠纷调解工作。通过协会参与开展行业纠纷调解活动，将行业纠纷化解在萌芽状态，为减少住建系统的信访投诉量上升趋势做出努力，为各级建设主管部门分担后顾之忧，为建设行业各类经营主体规范有序的健康发展做出应有的贡献。但，此项工作开展全国可供复制的经验不多，协会也正在积极跟进、学习、取经，争取早日启动。

2018年是协会《五年工作规划》中提出的“开拓创新年”，我们将强化责任担当，牢牢把握发展机遇，肩负起本届理事会所赋予的各项使命，在省住建厅以及厅有关处室和协会党建指导员的指导下，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，苦干、实干、加油干，为全省住建系统法治工作新时代做出更大的贡献。